海洋生產總值沖千億 青島西海岸新區為何這樣藍
海洋,這片神秘的領地吸引著古往今來上下求索。從獲批新區開始,西海岸就肩負起國家海洋強國戰略的歷史使命:實施海洋戰略,率先藍色跨越,建設美麗新區。
三年來,新區海洋經濟發展取得了長足進步,勇立潮頭。據統計,新區海洋增加值三年平均增速22.3%,2016年新區海洋經濟指標實現兩個首次,即實現海洋生產總值866億元,同比增長21.3%,增速首次位居各新區首位；海洋生產總值占全區GDP比重首次超30%,達到30.37%,占GDP比重提升幅度全市考核第一,該項指標已連續三年在青島市排名第一。
藍色基因已經深植新區發展。在西海岸,海洋經濟不僅擎起經濟發展的重要板塊,還促進了旅游、會展、游艇等相關產業的全面發力。作為“一帶一路”的橋頭堡,國家海洋強國戰略的重要支點,西海岸全域統籌、動能轉換,通過海洋經濟的帶動勇當全市乃至全省的排頭兵。
從陸地到海洋,從近海到深藍,每次啟航都為著更高更遠的目標。就在新區剛剛發布的《青島西海岸新區建設發展三年行動計劃(2017～2019年)》中,海洋經濟仍然被列為重中之重,到2019年,海洋生產總值年均增長15%,海洋也將承載起新區實現再一次飛越的新動能、新活力。
不辱使命,新區擔起海洋重任
在西海岸,海上跟陸路一樣繁忙,在膠州灣和黃海擁抱中的新區每天有無數船只穿梭,一頭,駛向大海,連通全球；一頭,射內陸,裝卸過往。新區獲批三年時間里,西海岸的海運港口和航道更加繁忙。不僅航運,西海岸的海域面積甚廣,海洋經濟的廣闊天地給了新區大展拳腳的舞臺,借助新區先行先試的東風,連創新高。據統計,新區海洋增加值三年平均增速22.3%,2016年實現海洋生產總值866億元,同比增長21.3%,海洋生產總值占全區GDP比重達到30.37%。
如果說青島西海岸新區成為新區“第九子”是擺在新區面前的一道試題,那海洋經濟發展就是新區發展的主題。“我們把實施海洋強國戰略作為新區的崇高使命,始終堅持以海洋經濟發展為主題,陸海統籌協調推進,為新區率先藍色跨越打下堅實基礎。”青島西海岸新區藍辦相關負責人介紹說。
三年來,新區根據國務院批復的總體方案要求,結合實際,積極探索全國海洋經濟科學發展新路徑。在這里規劃建設了海洋生物基因科技產業園、海西灣船舶與海洋工程產業基地等10大特色海洋產業園區,逐步形成了海洋特色鮮明的現代產業體系。2016年海洋生產總值達到866億元,增長21.3%,增速居各新區首位。2016年,總投資3300多億元的209個海洋經濟項目加快推進。其中,哈船科技高性能船舶等42個項目投產運營,總投資437.3億元；東方影都影視基地等97個項目加快建設,總投資1943.5億元。
從陸地出發,駛向海洋。新區深入推進陸海統籌,出臺了“多規合一”試點工作意見,建立完善了陸海規劃體系,將5000 平方公里海域和2127平方公里陸域同步納入新區發展總體規劃、產業規劃和相關專項規劃。還打造10大功能區,統籌推進陸海開發建設。
該區成立藍色經濟發展中心,協調推動藍色經濟建設發展；組建綜合行政執法部門,強化了陸海環境保護綜合執法；開展藍色海灣整治行動。著重在產業布局、陸海資源要素配置、重大基礎設施建設、生態環境保護、近岸開發和深遠海空間拓展及國防建設等方面實現統籌發展,一批重點陸海統籌基礎設施項目順利推進,董家口港世界的40萬噸級礦石碼頭建成使用,青連鐵路等項目加快建設。
新區全面承接功能定位,研究制定了承接國家批復功能定位的實施意見,積極承接國家賦予新區海洋科技自主創新領航區等“四區一基地”功能定位,實施政策研究和產業發展“雙軌推進”工作機制,設立20個推進小組,加大功能承接的保障力度。出臺了科技人才支持、重獎科技成果轉化和便民服務等新區產業發展的十大政策,建立了新區發展的政策體系。
專注創新,企業綻放“新金花”
新區用三年的時間,走出了一條以創新為主線,以自身資源為發力點的特色海洋發展道路。而這一點,被譽為“新五朵金花”的明月海藻或許是較完美的詮釋。
走進青島明月海藻集團有限公司的大廳,有兩個展廳吸引著人們的目光。在這里,曾經只是百姓餐桌上的海帶,卻煥發出了更多新的生命:它可以是吃的、喝的,也可以是醫療用品,還可以是家居日常。有意思的是,展廳里,我們看到了很多熟悉的其他品牌,從牙膏到果凍不一而足,而明月海藻的產品已經滲透其中。作為一種源于海洋的天然植物,富含多種生命活性物質、多不飽和脂肪酸、牛磺酸、類胡蘿卜、海帶氨酸的海藻,給了創新無限的可能,該集團以褐藻為原料開發的明月牌系列海洋產品廣泛應用于海洋功能食品、海洋生物農用品、海洋化妝品、海洋醫藥與醫用材料等領域,產品銷往美國、德國、西班牙等五大洲的100多個國家和地區。
作為世界上的海藻酸鹽生產基地,明月海藻專注于海洋生物研究,實施大制造發展戰略,創新打造“海洋健康生活新方式”健康服務品牌,產品涉及海洋醫用材料、海洋功能食品、海洋護膚、海洋生物肥料等多個領域。隨著國家“十三五”規劃出臺,明月海藻集團毅然當起了調整產業結構的排頭兵,建立重點實驗室,引進先進的研發團隊,在海洋醫用材料方面取得了多項重大突破。
這是一條創新為依托的海洋經濟發展之路。明月海藻集團創始于1968年,是中國較早的海藻加工企業,49年來,明月海藻集團專注于海藻特色高新技術產品的研發。目前,無論從科技研發,還是從產業規模上,明月海藻集團都始終擔當著海洋生物行業的戰略先行者、行業領導者,以及標準制定者的角色。該集團海藻酸鹽產能全球第一,年總產量達到1.3萬噸,國內、國際市場占有率分別達到33%、25%以上,已經成為全球海洋生物制品行業內公認的“第一品牌”。
在新區,像明月海藻這樣的企業還有很多。新區發展給了他們快速成長的給養,向海洋要經濟,新區通過政策引導、產業扶持,讓一批批靠海而生的企業破土而出,參天屹立。
動能轉換,海洋經濟成鑰匙
如果說新區寄托了國家、省、市關于藍色經濟發展的厚望,那藍色經濟就是一把打開產業轉型升級、推動供給側結構性改革、實現新舊動能轉換的鑰匙。作為以傳統制造業為主要產業支柱的山東省,迫切需要在新的經濟形勢下尋求突破,新舊動能轉換被列為“一號工程”,也正是基于這一考慮,在西海岸,新舊動能轉換探索有了更多施展的空間,業已取得可喜成績。
新區獲批之初,船舶海工產業就被確立為新區重點發展的六大支柱產業之一,“優化結構、船海聯動、軍民融合、技術創新、全鏈配套”的思路確立,也加快了新區推進船舶產品大型化、高端化,統籌發展研發服務及部件配套,重點發展大型船、特種船、專用船及海洋油氣開發裝備和海洋工程船舶,實現主流海工裝備重點產品及關鍵技術的重大突破,打造我國重要的高端船舶修造產業基地和世界級海洋工程裝備基地。
青島海西重工有限責任公司是由武漢重工鑄鍛有限責任公司投資,總投資10億元,主要建設船用大型柴油機曲軸總裝及精加工生產基地。這里能生產到達國際先進水平的MAN B&W 50-80機曲軸,它生產的多種型號船用大型柴油機曲軸,填補了國內空白。而在這一個片區,聚集了大批船舶海工企業。海西灣船舶與海洋工程產業基地是國家商務部、工信部批準的首批船舶出口基地和新型工業化產業示范基地。基地始建于2001年,總規劃面積超過8平方公里,總投資超過300億元。其中船舶產業區6平方公里；海洋工程產業區2平方公里。是國內、配套功能較完善的船舶產業基地之一,形成了年造船468萬噸、修船220余艘的生產能力。2016年,全年完成產值306.7億元。
海西灣船舶工業基地和董家口海洋工程裝備產業集聚區匯集的項目,承載了新區船舶海工發展的希望。
海洋經濟帶動新舊動能轉換的力量遠甚于此。在新區新舊動能轉換行動提出的十大工程中,就提出推動航運物流向高端物流業態轉型,船舶海工向特種船舶、深遠海裝備轉型,將海洋經濟的眾多產業作為增量崛起的重要抓手,還將組建海工裝備、海洋新能源等10大協同創新中心等。海洋經濟就像一把鑰匙,打開新區新舊動能轉換的大門。
聯通世界,新區躍上大舞臺
新區海洋經濟的發展世界矚目,借助海洋經濟的跳板助力,新區也躍上了世界的舞臺中心。歷史總是驚人的相似。如果徐福東渡是中國對海洋的較先叩問,到如今青島再次成為藍色發展的重要紐帶,成為建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的結點城市。
2016年7月,以“互聯互通、共享共贏”為主題的東亞海洋合作平臺黃島論壇在青島西海岸新區舉行。開幕式上,國家海洋局和山東省人民政府簽署了東亞海洋合作平臺共建協議,正式啟動了東亞海洋合作平臺建設。據悉,東亞海洋合作平臺已列入國家“一帶一路”戰略規劃優先推進項目,通過該平臺將著力推動東盟與中、日、韓(10+3)經貿、文化、人員的互聯互通。而位于西海岸的中鐵青島世界博覽城,則將成為東亞海洋合作平臺的永久性會址。
據了解,中鐵青島世界博覽城項目總投資500億元,總占地3000畝,于2015年11月正式開工建設。總建筑面積34.3萬平米的國際展覽會議中心暨東亞海洋合作平臺永久性會址預計今年9月底主體封頂,2018年6月底全部建成,8月份正式投入使用。中鐵青島世博城展館開業后,爭取每年舉辦展會50場以上,展覽面積100萬平米以上,參展人數超過300萬人次。通過舉辦各類展會,提供長期直接就業崗位1萬個,間接增加就業崗位5萬個。預計每年實現行業收入30億元,拉動全區新增GDP200億元。
作為國務院正式批復設立、承載國家戰略和發展使命的新區,西海岸新區積極融入“一帶一路”戰略,從構建開放型經濟新體制入手,主動尋求與“一帶一路”沿線國家促進經貿交流、擴大經貿規模,將率先搶抓“一帶一路”戰略機遇作為經濟新常態背景下的區域發展新路徑。“十二五”期間,西海岸新區與“一帶一路”沿線國家共累計實現進出口338億美元,境外投資11.27億美元,經貿規模在全省處于領先地位。
布局未來,打造藍色新高地
毫無疑問,堅定藍色跨越的道路,新區未來仍會將海洋經濟作為經濟發展的重要著力點。在《青島西海岸新區建設發展三年行動計劃(2017～2019年)》中規劃,到2019年,新區海洋生產總值年均保持15%的高速增長。
游艇產業就是新區海洋經濟未來的一大看點。此前,《青島西海岸新區游艇產業發展規劃》公布,分不同時期對游艇這一強帶動的朝陽產業進行了科學規劃,力求實現初步構筑國內海洋度假的“經典范式”,為青島西海岸新區營造海洋旅游拳頭產品,引領國內度假潮流；鼓勵新區積極發展游艇產業成為建設“山東半島藍色經濟區”的有力助推器,在帶來社會效用、效益的同時,促進青島西海岸新區國際知名度的提升；帶動新區旅游業的延伸、升級形成獨具特色的以游艇休閑游作為主要依托濱海度假目的地；并引導新區加快游艇運營相關基礎設施規劃建設,開辟海上游艇航線構公共交通服務體系,發展海上休閑旅游,增強親水型城市功能。
按照規劃,新區力爭到2020年,海洋經濟規模達到1650億元,總量占地區生產總值的33%。新區海洋經濟持續快速發展,海洋產業結構明顯優化,深遠海資源開發能力顯著提高,船舶海工、海洋生物等優勢產業領跑全國,海洋新材料、海水淡化等新興產業快速發展；海洋科技應用能力大幅提升,涉海企業研發經費占銷售收入的比例達到4%左右,涌現一大批技術能力強的海洋高端人才。初步建成海洋經濟發達、海洋科技創新能力強勁、海洋生態環境優美、海洋人才集聚和海洋綜合管理能力突出的海洋經濟新區。
未來,新區將完成藍色經濟布局的“一大中樞軸、兩大拓展翼、三大經濟帶、四大專業片區”。其中以中央活力區及東西兩區行政中心為中樞軸,串聯起青島主要港口群,成為國家“一帶一路”愿景中重要的海陸經濟樞紐；統籌發展陸域和海域空間,形成新區騰飛的兩翼,并推動海陸并重的跨區域輻射和開放合作,輻射帶動深遠海和內陸腹地協同發展；建設新區沿海關聯產業發展軸帶、近海綜合立體科學開發軸帶、陸域城鄉協調與人口、資源、環境可持續發展軸帶；打造海洋科技自主創新、海洋經濟國際合作、軍民融合創新、深遠海資源開發戰略保障四大片區。
“十三五”時期,新區藍色經濟發展建設重點任務舉措概括為“1561工程”:即突出“1”個主題任務、落實“5”大功能定位、做強“6”大優勢產業,培育“6”大特色產業、建設“10”大海洋特色園區,努力拓展藍色經濟發展空間,全力打造海洋經濟發展高地。新區將重點做大做強船舶海工、海洋生物、港口物流、海洋石化、濱海文化旅游、海洋漁業等六大優勢產業,培育一批百億級的產業集群,著力打造海洋經濟升級版。重點培育藍色金融、濱海影視、海洋新材料、游艇郵輪、海水淡化、軍民結合6大海洋特色產業。促進海洋一二三產業深度融合。發揮海洋龍頭企業的帶動作用,通過一二三產業的相互融合與資源要素的相互滲透,打造海洋經濟全產業鏈和價值鏈,提高海洋經濟發展的質量和效益。
此外10個海洋特色園區也將建成:高水平建設海西灣船舶與海洋工程產業基地、海洋生物產業園、前灣國際物流園3個省級園區；優化升級古鎮口海洋科學城、海工裝備制造產業園、現代水產養殖產業園3個市級園區；推進建設海洋生物基因科技產業園、海水淡化裝備集成基地、國際遠洋漁業產業園、濱海影視文化旅游產業園。
為此,新區也將強化人才支撐、科技支撐,加大資金支持,推進陸海統籌改革等,推動各項規劃順利落地。
其中,將推動“百千萬”三大人才工程,建設省級人才政策試驗區,構筑海洋人才高地,為新區率先藍色跨越提供智力支撐。努力打造一支規模適度、結構優化、布局合理、素質優良的藍色人才隊伍。加大智力支持,打造一批海洋經濟發展戰略智庫,服務海洋經濟發展,為新區海洋經濟發展提供前沿研究和前瞻性政策建議。
還將加大涉海類高端要素引進力度,引進建設科技創新載體,大力推動科技成果產業化。積極開展重大海洋技術攻關,力爭在海洋工程裝備、海洋生物醫藥、海洋生物高效健康養殖等領域的核心技術實現新突破。到2020年,海洋研究與試驗發展經費占海洋生產總值比重達到4%,海洋高新技術產業產值年均遞增18%以上。
新區再出發,向海上。
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