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近日，位于山東青島的西海岸新區隆重舉行產業小鎮洽談大會，12個產業小鎮項目現場簽約，標志著該區產業小鎮開發建設全面啟動。這是新區貫徹新發展理念，加快新舊動能轉換的又一“力作”，也是新區創新發展、率先發展、跨越發展的一個縮影。

青島西海岸新區位于山東省青島市西岸，包括黃島區全部行政區域，即青島市原黃島區和原膠南市全部行政區域，其中陸域面積約2096平方公里、海域面積約5000平方公里。青島西海岸新區于2014年6月3日設立，范圍包括青島市黃島區全部行政區域，經濟總量緊排上海浦東新區和天津濱海新區之后，位列第三。西海岸新區戰略定位為海洋科技自主創新領航區、深遠海開發戰略保障基地、軍民融合創新示范區、海洋經濟國際合作先導區、陸海統籌發展試驗區。

據統計，青島西海岸新區獲批三年來，引進包括27個百億級項目在內的產業項目1000余個，總投資近萬億元，構筑起新的經濟增長極；累計完成技改投入300億元，傳統產業實現新跨越。實體經濟的集聚和轉型，筑牢了新區發展的堅實根基。

2014年至2016年，地區生產總值年均增長11.1%，公共財政預算收入年均增長13.6%，海洋經濟增加值年均增長22.3%，居民可支配收入年均增長10%。2016年完成地區生產總值2871億元，超過省內6個地級市；公共財政預算收入223.3億元，總量超過省內9個地級市。新增規上企業483家、占全市的45%，總數近2000家。今年一季度在山東省縣區級GDP排名前茅。

經濟實現又好又快發展，改革取得豐碩成果。實現35項區級重點改革突破，30項改革列為國家、省、市試點，15項改革形成具有全國影響的創新經驗，創出了改革領域的“西海岸模式”。

百億引擎動力足，成就“新區新名片”

因海而生，向海而興。青島西海岸新區自成立起便致力于實施海洋戰略、率先藍色跨越、建設美麗新區，這構成了新區的發展愿景。海洋戰略是新區的歷史使命，近年來，新區重點構建以“藍、高、新”為特色的產業體系。先后落戶新區的27個百億級重點項目構成發展的宏大矩陣，成為引領新區經濟增長的“強引擎”。

好萊塢大片《長城》的上映，向世人展示了總投資500億元的“東方影都”的影視制作實力。“《長城》是中美合拍的第一部‘重工業電影’。”青島西海岸文化產業投資公司總經理苑梅琳說。所謂“重工業電影”即視效大片，是電影生產的核心競爭力。從這個意義上講，東方影都打開了中國“重工業電影”與國際接軌的一扇窗。

日前，好萊塢男星約翰·波耶加在網上曬出一張自己在中國青島東方影都拍攝的照片，宣布美國傳奇影業投資的《環太平洋2》經過六個月的拍攝正式殺青。目前，東方影都15個攝影棚、11個置景車間投入使用；《長城》、《環太平洋2》等25部影視作品在此拍攝。今后每年預計將有30部左右外國電影、100部國產影視作品在這里拍攝制作，影視產業園將吸引3000余家上中下游影視企業進駐。預計未來5至10年，將撬動一個千億級的影視文化產業集群。

為鼓勵影視這一新興產業的發展，青島市出臺影視產業扶持政策，并設立50億元影視產業發展基金，符合要求的影視項目，高能夠補貼制作費用的40%，這一規定遠遠超過了歐美地區高30%的補貼比例。

基于國際一流的影視設施、精確有力的制作保障、極具力度的補貼政策，東方影都影視產業園已吸引注冊影視公司112家。2016年，影視企業實現主營業務收入22億元，占全市規模以上影視企業收入比重超過50%，形成影視文化產業強大的“新動能”。

與東方影都比鄰而居，又一項改變城市定位之作——中鐵·青島世界博覽城正加速崛起。2016年7月26日，以“互聯互通、共享共贏”為主題的東亞海洋合作平臺黃島論壇在青島西海岸新區舉行。位于西海岸中心區的中鐵青島世界博覽城作為本次黃島論壇的有效載體，也將成為東亞海洋合作平臺的永久落戶地。該項目于2015年11月30日奠基，按照山東領先、世界一流的綜合性會展項目規劃建設，建成后將成為青島市和新區城市建設的新名片、高端服務業發展的新引擎、國際交流合作的新空間。

“目前，總建筑面積34.3萬平方米的國際展覽會議中心暨東亞海洋合作平臺永久性會址，預計今年9月底主體封頂，2018年8月投入使用,并將承辦2018年度東亞海洋合作平臺黃島論壇。”青島中鐵西海岸投資發展有限公司董事長楊斌介紹：“在投資500億元的基礎上，我們將再追加投資200億元，謀求更大更高水平的發展。”

據悉，中鐵青島世博城展館開業后，爭取每年舉辦展會50場以上，展覽面積100萬平方米以上，參展人數超過300萬人次。通過舉辦各類展會，提供長期直接就業崗位1萬個，間接增加就業崗位5萬個，年實現行業收入30億元，拉動地區生產總值200億元。

存量經濟新變革，成就“新區新動能”

創新驅動，行穩致遠。面對中國經濟步入新常態的發展現實，新區在成立之初，就率先拉開了產業結構優化調整的大幕，聚焦實體經濟，筑牢新區發展的“基石”。獲批以來，新區累計完成技改投入300億元。2016年，戰略性新興產業增加值增長19.3%，高新技術產業產值占規上工業總產值的44%。

在全球領先的商用車胎“工業4.0”智能化工廠內，一批批高質量的輪胎正在有條不紊地生產著。新區雙星集團這條近1000米長的生產線，實現了從定制、排產、送料、檢測、倉儲、評測的“全程智能化”。

青島雙星輪胎工業有限公司副總經理趙增敏說：“‘工業4.0’工廠的硬件設備80%是我們自主生產的，可以使產品不良率降低80%以上，效率是過去的3倍，雙星成為中國輪胎行業少有的逆勢上行企業。”

作為2015年亞洲品牌500強，雙星被授予“全國工業品牌培育示范企業”、“綠色輪胎智能制造試點示范”、“質量標桿”榮譽稱號，成為全國行業內率先同時獲得這三項榮譽的企業。

與雙星集團類似，新區另一家制造業企業，也在通過自己的方式進行著新舊動能的轉換。2017年3月9日，在第十六屆中國家電及消費電子博覽會上，新區老牌家電企業澳柯瑪驚艷亮相。

展品中一款被比爾·蓋茨稱為“生命之桶”的ARKTEK，吸引了眾多與會嘉賓的目光。該產品是澳柯瑪與比爾·蓋茨作為投資人的科研機構Global Good合作，共同研發的一種新型疫苗存儲箱，在斷電情況下，保存疫苗35天左右，并可滿足約6000人社區需要。而澳柯瑪參展的另一款疫苗儲存設備——元冰箱，即使在撒哈拉以南43℃的高溫環境下,斷電后仍可持續工作5天，提供2-8℃安全穩定的疫苗存儲溫度，可解決非洲地區無電、經常停電等造成的疫苗損壞問題。

當下，我國經濟運行正經歷著L型的增長階段，結構調整、動力轉換任重道遠，把握好“大與小”“快與穩”“重與輕”“硬與軟”“新與舊”發展的辯證法，不但需要有把握大趨勢的遠見卓識，更要有攻堅克難的非凡智慧。三年一倏忽，于歷史長河不過水波一紋，但對西海岸新區，卻是一段里程碑式的歷程。去產能、調結構、轉方式、促升級，在很多地方城市治理中的產業難題，在西海岸新區卻成為巨大的產業優勢。

先行先試增活力，創出“新區新模式”

劈波斬浪，砥礪前行。今年5月5日，千億級產業聯盟在青島西海岸新區成立。目前，青島市重點打造的十條千億級產業鏈中，新區形成一定規模的有八條，集聚了580家規模以上工業企業，2016年實現產值4731.7億元，占全區規模工業產值的82%，占全市千億級產業鏈產值比重的34%。

“產業聯盟順應新一代科技變革和產業革命趨勢，更好地發揮了政府作用和市場機制的決定性作用，以新技術、新業態、新模式改造提升優勢產業，在縱向發展的基礎上打破了橫向發展的壁壘。”青島西海岸新區有關領導謝龍目說：“這一模式變企業自我管理服務為政府和市場雙向發力，重點做好‘四大服務’，即日常管理服務、行業發展服務、技術合作服務、市場共享服務。”

事實上，產業聯盟通過上下游產業鏈的縱向整合實現集聚發展，在新區正在進行。作為“國家船舶出口基地和新型工業化產業示范基地”，目前海西灣已經形成了一條國內領先的完整產業鏈，聚集了100余家船舶制造與海工企業及各類配套企業。

“在國際造修船市場不景氣、海洋工程投資放緩的不利形勢下，今年一季度海西灣實現產值51.83億元，同比增長34.58%。”新區藍色經濟發展中心副主任吳繼法說。

在通過聯盟形式，推動產業組團發展、融合發展的同時，新區出臺《人才股權期權及分紅激勵試點工作實施意見》，打破現有人才政策瓶頸和體制機制障礙，促進了科研成果的產業化，釋放了巨大的人才紅利和改革紅利。

5月9日，中國海洋大學食品科學與工程學院應用微生物實驗室江曉路教授，正在位于新區的青島海萊美生物科技有限公司進行海藻提取實驗。海萊美公司由江曉路教授與青島明月海藻集團有限公司合作設立，是明月海藻集團的子公司。作為海萊美公司的總經理，江曉路以“人才技術入股”占股份34%。明晰的股權歸屬，調動了江教授和明月集團對海萊美公司研發工作及成果產業化的積極性。

青島明月海藻集團有限公司董事長張國防說：“以往企業也很為難，我們很難衡量這項技術能否得到市場認可。現在我們在全省率先推出‘持股孵化’這一新模式，風險共擔，企業在大規模投資時也減少了后顧之憂。”目前“持股孵化”這一新模式已涉及明月集團20多個子公司，誕生了30多個科技創業團隊。其中，10余個子公司的產品已投放市場，開始盈利。

向改革要發展，向改革要動力。新區在規劃建設、軍民融合、開放合作、城市管理等領域的改革也取得了豐碩成果。改革創新已成為新區的活力之源。作為新區貫徹新發展理念，加快新舊動能轉換的又一“力作”，在延伸提升12個特色小鎮建設的基礎上，產業小鎮將提供產業發展和人口居住的新載體，打造大功能區建設發展的新節點，搭建起新舊動能轉換的新載體。

站在新起點上，6月5日發布的《青島西海岸新區建設發展三年行動計劃（2017-2019年）》為新區經濟社會發展再上新臺階勾畫了一幅清晰的路線圖。今后三年，青島西海岸新區將重點實施新舊動能轉換、產業小鎮建設、體制機制創新、精美城市建設、社會治理創新、民生福祉改善“六大行動”，加快建設軍民幸福、干部自豪、令人向往的美麗新區。